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坚持全过程动态管理,提升体育结算管理水平

   体育结算作为施工单位体育造价管理的最后阶段,在施工单位的造价管理工作中具有非常重要的地位。它贯穿于施工单位业务活动过程的始终,从体育的招标投标阶段开始,直至体育竣工结算被批准为止,这期间的造价管理工作都是与体育结算紧密相关的,其间的许多工作都是为体育结算服务的。按照主动控制、技术与经济相结合、全过程动态管理的造价管理三原则作为指导,应该在不同的阶段做好相应环节的结算管理工作。那么,施工单位应该从哪些方面入手,来做好体育结算工作呢?结合三平台近些年来的体育结算经验,我认为至少应从以下方面进行努力。
   一、企业领导重视是搞好竣工结算的前提
   做好体育结算工作需要做好体育施工过程中各个环节的管理及协调工作,为此要求企业领导能尽力保证各方面的有机结合,在结算编制方面配备足够的高水平的人员。另外,为调动结算编制人员的积极性,应制定相应的规章制度和奖惩条件,对相关体育的结算成果进行检查考核,为结算工作的顺利进行,提供很好的组织保证。预算员的工作水平参差不齐,专业各有所能,这就要求领导在做专业分工时抓住每个人的工作特点,发挥他们的长处,并在条件允许的情况下提供其参加各种技能培训班,不断提高预算员的综合能力和素质。
    二、做好招投标阶段的投标报价工作
    招投标阶段是施工单位业务承接的开始阶段,也是施工单位体育造价管理工作的第一步。在如今体育项目施工招投标占主体地位的大环境下,施工单位的业务大多都是通过投标获取的。而投标时的价格,往往会成为体育结算的重要依据。无论是定额计价模式还是体育量清单计价模式,均是如此。因此,在投标阶段,就需要做好报价工作,为中标后的体育结算打好基础。在获取招标文件之后,首先要对招标文件的内容进行仔细研究,特别是对于体育结算部分的条款,一定要认真阅读,反复揣摩,并对现场进行踏勘,了解相关的体育信息。根据招标文件的相关规定以及自身的经验判断,融合集体的智慧,对体育项目实施过程中是否会发生设计变更、有无材料变更的可能性等进行分析研究。然后通过一定的投标策略进行投标报价,达到既能中标,又能为以后的体育结算工作创造有利条件、打下良好基础的目的。
   三、做好施工过程中洽商变更的收集、整理工作
   在体育施工过程中,或多或少存在着现场实际情况与施工图纸不一致的情况;或者由于设计变更、技术变更等原因,造成施工过程中大量签证签单的存在。这些变更往往会导致体育结算价款的增减。做好施工过程中的签证签单工作,不仅为体育结算积累了原始的资料,也减轻了预算人员结算时的工作强度。但在多数情况下,平台的领导层和现场管理人员,往往只偏重于体育的施工管理,仅限于对体育的质量和进度进行控制,而忽略了各种变更的签证签单工作,致使结算时常常出现扯皮现象。因此,做好各种变更的签证签单工作对于施工单位结算工作的顺利开展至关重要。首先,要重视签证签单的时效性。在多数施工合同中,对体育变更提出的时限和程序都有比较严格的规定,所有的签证签单都应该在规定的时限内完成相关手续,否则将不被认可。在实际工作中,因为施工单位不注重各种变更提出的时效性,而致使签证签单不被监理和业主方认可的情况时有发生。其次,在办理签证签单的过程中,要注重语言的准确性。对各种能够用语言说明的情况,应尽量用语言表述清楚,必要时可以用附图的方式加以说明。避免使用模棱两可的词语,不使用有歧意的语句。再次,要重视体育竣工档案资料的制作整理工作。施工过程中的各种竣工资料,比较真实的反映了现场的实际情况,特别是各种隐蔽体育的竣工资料,对于竣工图纸是很好的补充说明资料。很多在图纸上不能反映的隐蔽体育,只能在说明中进行表述,但通过竣工资料往往能够进行有力的佐证。
   四、做好竣工图纸的审核工作
   竣工图是全面真实的反映体育完成情况的技术文件,应该如实准确的进行绘制。在实际工作过程中,我们对竣工图的重视程度远远不够。很多人都认为竣工图不重要,反正体育都做完了,竣工图只是用来应付检查或者糊弄业主方的,抱着这样的一种心态,随便画画了事,有的甚至只是把施工图重新换了一个竣工图框。殊不知,竣工图作为结算资料的一部分,在体育结算的过程中往往会发挥很大的作用,对于按实结算的体育尤其如此。即使在包干价加签证的施工合同中,竣工图纸对于体育结算也有很大的用处。在很多签证单上监理和业主方签的意见都是“体育量按照竣工图纸进行计算”。因此,竣工图纸绘制质量的好坏,表达内容准确与否,反映问题是否清楚,直接关系到结算时的体育量计算。特别是对一些反映体育实质内容的东西,一定要表达清楚。图纸上的各种尺寸应该与现场实际相符合;各种节点大样应该尽可能详细的进行绘制。例如:水电管道井内大样图。实际工作中,因为竣工图绘制错误或者详细程度不够而造成少算结算价款的情况也屡见不鲜。在竣工图的绘制过程中,还应做好竣工图纸的审核工作。
   五、做好结算编制前的准备工作
  “工欲善其事,必先利其器。”在正式编制体育结算之前,还应该做好各方面的准备工作。只有熟悉各方面的资料,充分了解相关的信息,方能做到心中有数、从容面对。正所谓“磨刀不误砍柴功”。首先,应该对整个体育施工合同进行全面的阅读和理解,熟悉施工合同中的相关结算条款。要弄清楚是什么形式的合同,是按实结算的合同还是包干价加签证的合同?重点是要弄明白合同条款中约定的结算原则,是按定额计价还是清单计价?用的什么定额?各种取费标准及人工费调整的约定等等。另外,还要检查各种签证签单是否完整、有效?看是否有需要在结算前补充完善的结算资料,竣工图纸是否各方已签章完毕等等。
   六、深入施工现场,掌握体育的第一手资料
   体育预结算的准确性与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目等有密切的联系,而要如实获得这些资料必须深入施工现场。三平台目前的情况是外地体育较多,管理起来比较困难,这就要求我们的预算人员通过各种方式与现场的技术人员、甲方及监理的预算管理人员多进行沟通,必要时要长驻工地。目前,甲、乙双方之所在体育竣工结算经常发生争议,很多方面就是因为没有深人施工现场,收集不到准确情况,而乙方提供的资料又常被甲方认为不实。深入施工现场,既可获得真实的第一手资料,又能协助现场管理人员做好签证工作,提高结算的准确性,减少甲、乙双方的争议。同时,深入施工现场,容易使施工图纸与实际建筑 物相联系,对避免多算漏算,提高预结算能力等都有一定的作用。
   七、准确计算体育量。
    体育量的计算是编好体育结算的主要环节,是整个结算编制过程中最繁杂的一个工序,用工时最多,出错可能性也最多,而体育量又是整个结算的主要数据,是计算的基础,因此,一定要抓好体育量的准确性。准确计算体育量必须熟悉和详细理解全部施工图纸及所有的设计技术资料,并根据体育量计算规则进行计算,有利于合理准确地按定额有关规定划分项目。针对图纸上发现的问题进行技术交底,对图纸交代不全的问题,可按施工规范及现场提供的施工方法考虑。正确使用计算公式,也是计算体育量的基本技巧。根据某些数据一次算出多次使用的原则,可以将这些数据编成各种数据表,用好各种数据表,避免重复计算,节省编制时间。
   八、灵活套价,及时掌握项目所在地调价的相关政策信息。
   作为预算员应该实是求事地、客观地反映体育实际造价,应熟练掌握定额书中的说明,工作内容、单价组成及取费基数和比率,并利用类似体育预算书、相应定额进行对照套价,采取就高不就低的原则,并找出子目中的缺陷,减少漏项机率。对于定额中缺漏项的可以依据自身的经验结合实际的施工情况,测定人工、材料、机械消耗量,作为增加利润点的缺口,达到增加造价的目的。同时必须及时掌握体育所地相关政策信息,特别是人、材、机的市场信息,作为调整结算的依据。
    九、注意结算说明的编写
   结算编制说明应将结算编制依据和编制过程中所遇到的某些问题及处理方法,以及整个体育的主要工作量加以系统地说明,以便于完善、补充预算编制,保证体育结算工作的准确性,规避风险。
   此外,预算算人员在办理体育结算的过程中,还应做一些辅助性工作。比如:在结算送出后,结算人员还应对结算审核的情况进行及时跟踪,以便了解结算进展情况,配合建设方早日完成体育结算工作,目的是确保平台的收益及早收回。
                                               (三平台 王健)

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